(2011年12月15日)

　　(摘 编)

　　关于创新工程，我再讲三点意见。

　　第一，正视差距，树立忧患意识、机遇意识，以创新工程为抓手、奋起发展我院哲学社会科学事业。

　　当前，摆在全院同志面前有两大问题，应当引起我们高度正视，极端重视。

　　一是机遇问题。目前，我院和哲学社会科学事业正面临着腾飞发展的重大机遇。党的十七大和十七届五中全会提出：“推进学科体系、学术观点、科研方法创新，繁荣发展哲学社会科学”。“十二五”规划纲要明确提出：“推进学科体系、学术观点、科研方法创新，大力推进哲学社会科学创新体系建设，实施哲学社会科学创新工程，繁荣发展哲学社会科学。”今年10月召开的十七届六中全会又提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强国家文化软实力建设，实施哲学社会科学创新工程，繁荣发展哲学社会科学。这一切都为我们提供了难得的机遇。

　　二是差距问题。在党中央领导下，我国哲学社会科学有了长足的发展，中国社会科学院也取得了很大的成绩。但是，应该清楚看到中国社会科学院的差距。从大的方面来讲，距离中央提出的“三个定位”的要求，距离五中、六中全会、“十二五”规划纲要提出的要求，还差得相当远，还有很长的路要走。我们要按照陈奎元同志在党组会议上的讲话精神，“乘着学习贯彻六中全会的东风，抓住中央重视哲学社会科学的机遇。”既要看到机遇，又要迎接挑战，既要树立机遇意识，又要树立忧患意识、竞争意识和奋起直追、不甘落后的意识，在当前哲学社会科学界你追我赶的竞争态势中勇于改革创新，努力走在前列。

　　面对机遇与挑战，摆在我们面前的有两种选择。

　　一是安于现状，按原有的老办法和老套路办院。二是创新改革。在推进创新改革的过程中，会产生出一些新的矛盾和问题。然而，要创新，要改革，要走一条新路，就会遇到矛盾和问题，没有矛盾和问题是不现实的。实施创新工程，要调动起科研人员的积极性，只有调动了积极性，一切问题就可以逐步得到解决。

　　迎接挑战，解决问题和矛盾，推进创新工程，要靠两种本事。我认为，一靠智慧，二靠勇气。实施创新工程，首先要有清醒的头脑，认清形势，明确方向，把握规律，实事求是，制定详细的方案，才能处理和解决在改革和创新工程过程中遇到的各种矛盾和问题，这就要求要开动脑筋，想办法出思路，这就需要聪明才智。光有智慧没有勇气也是干不成事的。所以，推进创新工程，既要靠智慧，也要靠勇气，在解决矛盾中前进。

　　第二，学好文件，吃透精神，做深入细致的思想工作，做扎扎实实的落实工作，以体制机制制度创新为关键，把创新工程稳步地、健康地、科学地推向深入。

　　抓好创新工程工作，要进一步解决好三个方面的问题，一是统一思想，提高认识;二是解放思想，转变观念;三是认真负责，大胆创新。

　　在统一思想、提高认识的基础上，推进创新工程，必须要解放思想、转变观念。我们要在下面三个关键点上解放思想、转变观念。体制、机制、制度的改革创新，要求同志们一定要解放思想，转变观念，大胆探索，勇于创新。不能穿新鞋走老路，按老套路、老办法办事。思想观念问题不解决，就不会有真正的创新，一定要用新办法、新架构、新组织、新制度来推进创新工程。

　　要认识到，创新工程关键是制度创新。制度创新有三个关键环节，第一个关键环节是人事制度的转变，根本问题是形成人员“退出”机制，也就是要解决能干的人怎么办和不能干的人怎么办的问题。真正建立能进能出、能上能下、竞争淘汰的用人机制，这是根本。创新岗位是流动的，今天能进创新岗位，明天就可能进不了;今年是首席专家，明年可能就不是了。

　　第二个关键环节是科研经费配置的改革，根本问题是调动所领导对研究经费支配的主动性，调动科研人员利用经费开展研究的积极性。我们按照财政部的办法，从经费中切出一块来，作为智力报偿，作为成本支出。这次经费资源分配机制改革，主要是三件事，一是改革完善课题制，兴利除弊。二是实行年度经费总额拨付制度，把原来的专项经费加上人均经费再加上特殊经费，一起总额拨付，所里根据创新任务需要进行项目设计。三是建立合理的评价考核体系和严格的、有效的评价考核监管经费使用制度。

　　第三个关键环节是坚持试点先行，重点突破。陈奎元同志在第242次党组会议上强调：“实施哲学社会科学创新工程，是我院在新的历史条件下，为从整体上推进我院的建设和发展采取的一项重大改革举措。为此，要有一些新的思路和新的决策。我们没有具体学习目标和模式，采取的是‘摸着石头过河’的办法。”因此，要建立几个新型研究机构，选择几个突破口，进行改革试点，为哲学社会科学创新做一些先行的探路工作。

　　之所以少数试点先行，主要基于以下几个因素：一是，有一些单位正处于主要负责人调整和即将调整阶段，从全院工作大局出发，从加强领导班子建设出发，从新任领导集中精力了解情况、搞好工作调研和谋划工作出发，党组认为这些单位还是暂缓进入为好。二是，我院创新工程的实践正处于试点起步阶段。三是，思想发动工作还不够深入，对创新工程的实质和任务理解还不够充分。四是，从全院来看，各项准备工作尚不充分。甚至很多事情都没有梳理清楚。党组要求所有职能部门安排时间，继续学习创新工程文件，学深吃透文件精神。五是，尚需抓好管理，堵住漏洞，抛掉包袱，轻装进入创新工程。六是，院里自感能力不足，水平不足，对全院创新工程的领导还需要实践，需要提高，需要锻炼，需要一个学习、认识的过程。陈奎元同志指出，试点先行是符合我院实际的。请同志们一定要理解党组试点先行的决策。同时，积极推进本单位创新工程工作。

　　搞创新工程，不认真不行，不负责任不行。认真负责，就必须严格管理。实施创新工程，制度再好，设计再好，如果管理上不下功夫，不严格管理、严格准入、严格要求，那是不行的。

　　创新工程一定要在管理上下功夫。一开始就要按规矩办事，否则，一开始就是松松垮垮，最后结果自然是一笔糊涂账，一盘散沙，散沙一盘。当然，管理不等于不给科研人员以充分自由的空间和时间。既要严格管理，又要给科研人员充分自由的空间和时间。

　　第三，学会弹钢琴，突出重点，认真抓好当前的各项工作。

　　现在已经是年底了，任务和工作很多，希望大家学会弹钢琴。当然，最重要的工作还是创新工程，这是贯彻落实十七届六中全会精神、迎接党的十八大召开的最重要的抓手。大家要抓住这个重点。各级党组织要做好创新工程的保驾护航和引正方向的工作。

　　(摘自《中国社会科学院哲学社会科学创新工程文件汇编(二)》)